ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417)

ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417)

^ ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Слайд 1




Слайд 2




Слайд 3




Слайд 4




Слайд 5




Слайд 6




Слайд 7




Слайд 8




Слайд 9


^ МАТЕРИАЛЫ К "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМУ ЧАСУ"
Слайд 1




Слайд 2




Слайд 3




Слайд 4




Слайд 5




Слайд 6




Слайд 7




Слайд 8




Слайд 9




Слайд 10




Слайд 11




Слайд 12




Слайд 13




Слайд ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) 14




Слайд 15




Слайд 16




Слайд 17



^ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА


Справка по главным фронтам деятельности в области лесных отношений


Наша родина – наикрупнейшая лесная держава мира. На ее долю приходится четверть мирового лесного покрова, леса занимают практически половину местности ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) страны. Общая площадь земель лесного фонда Русской Федерации составляет около 1,84 млн. гектаров, из их толика лесных земель выше 75 %. Леса являются экологическим каркасом территорий, условием экологической безопасности страны и планетки в целом. Леса ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Рф делают важные защитные, водоохранные и климаторегулирующие функции, играют главную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании других биосферных функций.

В 2012 году Рослесхоз продолжает работу по созданию комплекса взаимоувязанных мер по увеличению эффективности всей ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) системы муниципального управления лесами, в том числе системы управления ресурсным обеспечением лесного хозяйства.

В 2006 году принят и в 2008 году вполне вступил в силу действующий Лесной кодекс Русской Федерации, которым установлена ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) принципно новенькая система реализации возможностей органов гос власти и регулирования лесных отношений. Начиная с обозначенного момента, органами гос власти проводилась активная работа по предстоящему реформированию и развитию нормативно-правового регулирования в ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) области лесных отношений с целью обеспечения потребностей людей в ресурсах и услугах леса, обеспечению их прав на подходящую окружающую среду. За этот период времени на федеральном и региональном уровнях на сто процентов сотворена ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и продолжает совершенствоваться нужная нормативная правовая база. Длится гармонизация лесного законодательства с другими отраслями права. Повышенное внимание уделяется сохранению единства правового регулирования на всей местности Русской Федерации.

В итоге этих процессов более значимая часть ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) управленческих возможностей была передана органам гос власти субъектов Русской Федерации. В федеральном ведении остаются нормативно-правовое регулирование, экономное планирование, муниципальная инвентаризация лесов, пожарный надзор в лесах, отнесение лесов к видам лесов по ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) мотивированному предназначению, также контроль за исполнением делегированных возможностей субъектами Русской Федерации.

Сразу осуществлены кардинальное реформирование органов управления лесами на федеральном и региональном уровнях, формирование нужной материально-технической базы, улучшение ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) организации лесопользования (развитие института аренды лесов, купли-продажи лесных насаждений), также улучшение финансово-экономических устройств использования лесов, лесоустройства, охраны, воспроизводства и защиты лесов.

Непростой шаг реформирования усугублялся кризисными явлениями в мировой экономике 2008 года ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417). Возросли требования к управлению лесами, которое должно отвечать современным соц, экологическим и экономическим эталонам. Под воздействием ряда беспристрастных и личных обстоятельств возросли опасности повреждения лесов пожарами, вредителями и заболеваниями, другими неблагоприятными ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) факторами. Требуют особенного внимания вопросы противодействия незаконному лесопользованию. Лесной сектор сталкивается с необходимостью адекватного реагирования на конфигурации экологических требований, глобализацию рынков, усиление конкуренции продукции и технологий, недостаточной инноваторской
и вкладывательной активностью в лесном секторе.

В 2010 году ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) сотворен наделенный широкими возможностями самостоятельный федеральный орган исполнительной власти – Федеральное агентство лесного хозяйства. Правительство оказало лесному сектору значительную поддержку, начав выделение средств на модернизацию материально-технической базы и строительство ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), продолжив политику стимулирования приоритетных вкладывательных проектов по глубочайшей переработке древесной породы.

Характеризуя пройденный шаг в целом, можно отметить, что принятые меры привели к улучшению ситуации в лесном комплексе. Невзирая на кризисные явления ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), не прерывалось плановое поступление платежей за внедрение лесов в экономную систему Русской Федерации. Не допущено сокращение площади лесов, сохранен их экологический и экономический потенциал. Сохранена фактическая монополия страны на леса. Преодолены намечавшиеся тенденции ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) спада лесопользования и лесопромышленного производства.

В рамках Положения о порядке организации выполнения проектов по реализации Главных направлений деятельности Правительства Русской Федерации на период до 2012 года можно отметить последующие главные результаты деятельности Рослесхоза ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), а конкретно:

лесистость местности Русской Федерации сохранена на уровне 46,6 %;

уровень объема доходов от использования лесов на землях лесного фонда, поступающих в федеральный бюджет к объему средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) воплощение органами гос власти субъектов Русской Федерации переданных возможностей в области лесных отношений, возрос до 76,4 % (при плановом показателе – 71 %);

объем платежей в экономную систему Русской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) земель лесного фонда возрос на 1,57 % в сопоставлении с плановым значением и составил 14,19 рубля;

толика лесного фонда, предоставленного в аренду, возросла на 46,15 % в сопоставлении с плановым значением и составила 19 %.

В текущее время Рослесхозом вместе с ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) представителями Минпроторга Рф подготовлен проект Лесной политики Рф, начато его обширное обсуждение. Обозначенным проектом, а именно, инсталлируются стратегические цели, задачки и перспективы лесного комплекса Русской Федерации,
также механизмы заслуги ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) данных целей в процессе управления лесами, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Основными целями являются:

обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и увеличение их ресурсно-экологического потенциала;

увеличение вклада лесов в социально-экономическое развитие ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) страны, обеспечение экологической безопасности и потребностей экономики в лесных ресурсах, сохранение имеющихся и создание новых высококачественных рабочих мест;

ублажение публичных потребностей сегодняшнего и будущих поколений людей Рф
в ресурсах и услугах леса;

достижение ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) фаворитных позиций в интернациональных процессах по сохранению и приумножению лесов, на глобальных рынках лесоматериалов и лесобумажной продукции.

При устойчивом управлении леса являются гарантом предотвращения неблагоприятных погодных конфигураций, мощным возобновляемым сырьевым источником для ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) лесного комплекса страны, объектом приложения потенциально высокоэффективного труда и получения конкурентоспособной продукции.

Достижение обозначенных целей обеспечит устойчивое управление лесами в области их использования, охраны, защиты и воспроизводства, направленное на обеспечение равновесного развития экономики ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и улучшения состояния окружающей природной среды, оптимального, непрерывного и неистощительного использования лесов. При всем этом обеспечивается не только лишь сохранение и восстановление экономического, экологического и социально-культурного потенциала лесов, да и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) развитие всех форм предпринимательства и обеспечивается занятость местного населения.

Внедрение лесов должно осуществляться в целях ублажения потребностей общества
в лесных ресурсах и других полезностях леса с учетом мотивированного предназначения лесов. Сохраняется
и совершенствуется ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в перспективе деление лесов Рф на защитные, эксплуатационные и запасные. Запасные леса рассматриваются как основной залог стабильности климата, сохранения био контраста и других экологических функций. Они являются сразу резервом экономических полезностей леса ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) для будущих поколений. В эксплуатационных лесах нужно стремиться
к наибольшему использованию естественного прироста древесной породы, поддерживая их естественный потенциал к самовоспроизводству. В защитных лесах формируются устойчивые лесные насаждения, выполняющие средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) другие полезные функции в интересах обеспечения права людей на подходящую окружающую среду.

Будет продолжено улучшение института аренды в лесах и уменьшение предпосылок
к появлению коррупции в этой сфере, обеспечение подабающего ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) уровня конкуренции посреди претендентов.

Планируется при осуществлении использования лесов использовать наилучшие из имеющихся технологии и технические средства, обеспечивающие сохранение экологических функций лесов и сохранение их био контраста. В тех регионах и лесных ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) насаждениях, где это обусловлено лесоводственной необходимостью и содействует увеличению интенсивности ведения лесного хозяйства, намечено равномерно прирастить объем древесной породы, заготавливаемой выборочными рубками.

Будут выработаны и приняты активные меры по формированию в стране достаточной сети лесных ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) дорог, поддержки государством действий заинтересованных сторон по строительству новых и расширению способностей имеющихся лесных дорог.

Подабающее развитие должны получить виды использования лесов, не связанные с заготовкой древесной породы, многоцелевое лесопользование ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417). Подразумевается предстоящее развитие экотуризма в лесах, более обширное внедрение недревесной продукции лесов.

В целях обеспечения нужного уровня охраны лесов от нелегальных рубок и других нарушений лесного хозяйства планируется предстоящее улучшение систему муниципального лесного ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) надзора и пожарного надзора на всех уровнях управления лесами. Предусматривается развитие лесного и смежного законодательства в этой сфере, увеличение эффективности правоприменения, использования новых информационных технологий и дистанционных способов. При активном участии публичных организаций ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) повышенное внимание будет уделяться профилактике лесонарушений, воспитанию у населения, в особенности у подрастающего поколения, бережного дела к лесу и нетерпимости к нарушениям лесного законодательства.

Должна получить предстоящее развитие единая ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в Русской Федерации система управления охраной всех лесов от пожаров на всех уровнях управления лесами. Предусматривается увеличение эффективности предупреждения появлений и распространения лесных пожаров на базе повсеместного внедрения систем противопожарного обустройства лесов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и обеспечения действенной наземной и авиационной охраны, мониторинга пожарной угрозы в лесах и лесных пожаров с внедрением современных дистанционных средств получения данных и инноваторских информационных технологий. Будут продолжены разработка и внедрение новых технологий ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и средств профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров. Эти деяния дополнятся планомерной работой по просвещению местного населения с активным ролью публичных организаций и объединений.

В сфере защиты лесов повышенное внимание будет уделено увеличению свойства ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) выявления и диагностики лесопатологических причин, объективности прогноза лесопатологической ситуации, также эффективности планирования и воплощения системы лесозащитных мероприятий на различных уровнях управления. Будут продолжены мероприятия по совершенствованию встроенной защиты лесов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) от вредителей и заболеваний, поддержке разработки и внедрения новейших способов и технологий лесопатологического мониторинга, локализации и ликвидации очагов вредных организмов с применением лесозащитных препаратов последнего поколения.

Планируется обеспечить непрерывный процесс воспроизводства лесов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), соответственный природному лесорастительному потенциалу и естественной динамике лесных экосистем с наибольшего использования естественной возможности лесов Рф к самовоспроизводству. Искусственное лесовосстановление должно ориентироваться на внедрение репродуктивного материала соответствующего свойства из зарегистрированных источников и соответственного лесосеменному районированию ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417). При воспроизводстве лесов будет продолжено внедрение природосберегающих технологий, очень приспособленных к естественным природным процессам.

Ожидается, что муниципальная политика в сфере использования лесных ресурсов должна содействовать увеличению экономических характеристик использования лесных ресурсов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и производства лесной продукции до уровня глобальных эталонов. Лесной комплекс повысит собственный вклад в социально-экономическое развитие регионов страны и обеспечит увеличение занятости населения в лесных регионах, в особенности в градообразующих и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) монопрофильных населённых пт.

Для увеличения вкладывательной привлекательности лесного сектора планируется продолжить политику поддержки вкладывательных проектов в области освоения лесов, увеличения доступности кредитных ресурсов, разработки устройств выделения муниципальных субвенций и субсидий ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) субъектам Русской Федерации и инвесторам для реализации проектов, направленных на расширения внутреннего рынка употребления лесопродукции и роста лесоэкспортного потенциала лесного комплекса.

Более обширное применение получат механизмы государственно-частного партнерства при освоении лесов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), в особенности при разработке объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог) за счет средств федерального бюджета, регионального и местного бюджетов, средств арендаторов лесных участков.

Будет сохранен свободный и бесплатный доступ людей в леса, находящиеся в гос принадлежности ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), также заготовка для собственных нужд пищевых и недревесных ресурсов леса. Поддержаны деяния заинтересованных по рекреационному обустройству лесных территорий, развитию рынка услуг лесной рекреации и лесного туризма (экотуризма) с учетом интересов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) коренных народов, живущих в лесах и на сто процентов зависящих от их в собственном существовании.

Рослесхоз продолжит создание критерий для широкого роли всех заинтересованных сторон в разработке и действенном применении законодательства, регулирующего деятельность ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) участников лесных отношений. Будут интенсивно применяться действенные механизмы неизменного многостороннего диалога заинтересованных сторон на базе своевременной и беспристрастной инфы о деятельности заинтересованных сторон и состоянии лесов. В диалоге обширное применение отыщут формы ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), основанные на партнерском участии органов управления лесами, бизнесменов и публичных организаций, в том числе в сфере воспитания бережного дела людей к лесу, экологического воспитания деток и молодежи.

В интернациональных отношениях, не вступая ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в необратимые противоречия с другими странами, будут продолжены формирование прибыльной для собственных людей интернациональной лесной политики, расширение присутствия русского консульства на новеньком международном рынке, где вместе с классическими рыночными ценностями и факторами ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) равноправно выступят новые экологические и социальные ценности. Повышенное внимание в переговорных процессах будет уделено увеличению лесоэкспортного потенциала страны. Внешнеэкономическая политика будет содействовать закреплению позиций русских производителей на обычных рынках лесобумажной продукции ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и освоению ими многообещающих рынков.

Определенные задачки, также аспекты и индикаторы их заслуги на более близкую перспективу с запланированными по годам количественными значениями установлены проектом гос программки «Развитие лесного хозяйства на период до 2020 года ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), согласованной с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Проект гос программки находится на рассмотрении в Правительстве Русской Федерации.

Проект гос программки предугадывает решение последующих главных задач:

увеличение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) пожаров, также минимизация социально-экологического вреда, наносимого лесными пожарами;

увеличение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных причин;

увеличение продуктивности и свойства лесов на базе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) сначала в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

обеспечение насыщенного использования лесов при сохранении их экологических функций и био контраста, увеличение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417);

улучшение социально-экономических критерий в лесном хозяйстве, увеличение свойства исследований, переподготовки и увеличения квалификации кадров отрасли.

Этапы и сроки реализации гос программки: I этап – 2012–2014 годы, II этап –
2015–2017 годы, III этап – 2018–2020 годы.

Ресурсное обеспечение реализации гос ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) программки соответствует предельным лимитам экономных обязанностей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013
и 2014 годов, составляющее на 2012 год – 27,3 млрд. руб., на 2013 год – 29,5 млрд. руб. на 2014 год – 30,5 млрд ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417). руб.

Вкупе с тем проектом гос программки предвидено финансирование за счет средств бюджетов субъектов Русской Федерации, также внебюджетных источников (арендаторы и другие источники).

На 2012–2014 годы расходы бюджетов субъектов Русской Федерации составляют 7,4 млрд. руб., расходы ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) из внебюджетных источников – 59,6 млрд. руб.

Рослесхоз уже приступил к внедрению программно-целевого способа и инструментов финансирования, обеспечивающих прозрачность и обоснованность денежных потоков на федеральном и региональном уровнях власти. Со всеми субъектами Русской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) заключены соглашения. В ряде субъектов уже начата реализация региональных мотивированных программ, содействующих развитию лесного комплекса.


^ Информационно-аналитические материалы к справке об главных направлениях деятельности
в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов


4 декабря ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) 2006 года принят Лесной кодекс Русской Федерации, которым установлена принципно новенькая система реализации возможностей органов гос власти и регулирования лесных отношений. Начиная с обозначенного момента, органами гос власти проводилась активная работа по ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) предстоящему реформированию и развитию нормативно-правового регулирования в области лесных отношений с целью сотворения нужной правовой базы для организации соответственной деятельности, в том числе направленной на обеспечение потребностей людей в ресурсах и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) услугах леса, гармонизации лесного законодательства,

Указом Президента Русской Федерации от 27 августа 2010 года № 1074 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» установлено, что управление деятельностью Рослесхоза производит Правительство Русской Федерации и Рослесхоз наделен функциями: по контролю и надзору ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в области лесных отношений и по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (кроме лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях).

В итоге наделения Рослесхоза возможностями по выработке ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) гос политики
и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений был подготовлен и принят Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении конфигураций в Лесной кодекс Русской Федерации и отдельные законодательные акты ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Русской Федерации» (дальше – Федеральный закон),
в каком решен ряд принципных вопросов.

Обозначенный Федеральный закон ориентирован на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава, охрану лесов от пожаров ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), обеспечение пожарной безопасности в лесах, мониторинг пожарной угрозы в лесах и лесных пожаров, установление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, появившейся вследствие лесных пожаров, мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в лесах, появившейся вследствие лесных пожаров и т.д.

Федеральный закон занес конфигурации в том числе в федеральные законы от 21 декабря 1994 года
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым верно разграничиваются возможности органов гос власти и органов местного самоуправления
в части воплощения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) пожаров, введения чрезвычайной ситуации в лесах, появившихся вследствие лесных пожаров.

Также на улучшение законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава, обеспечения пожарной безопасности в лесах ориентированы отдельные нормы ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации по вопросам воплощения ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) муниципального контроля (надзора) и городского контроля».

В целях реализации положений Федерального закона изданы постановления Правительства Русской Федерации от 5 мая 2011 года № 343 «О внесении конфигураций в Правила пожарной безопасности в лесах», от 5 мая 2011 года ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) № 344 «Об утверждении Правил вербования сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, появившейся вследствие лесных пожаров», от 17 мая 2011 года № 376 «О форсмажорных ситуациях в лесах, появившихся вследствие лесных пожаров», от 17 мая ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) 2011 г. № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы», от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», от 17 мая 2011 года № 376 «О форсмажорных ситуациях в ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) лесах, появившихся вследствие лесных пожаров», которые предугадывают защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава и устанавливают требования к правилам пожарной безопасности в лесах.

Не считая того, изданы за ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) истекший период Рослесхозом приготовленные надлежащие постановления Правительства Русской Федерации от 18 августа 2011 года № 687 «Об утверждении Правил воплощения контроля за достоверностью сведений о пожарной угрозы в лесах и лесных пожарах», от 16 апреля 2011 года № 284 «О внесении ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) конфигураций в Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении муниципального пожарного надзора в лесах», от 18 мая 2011 года № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на местности субъекта ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Русской Федерации», от 29 июня 2011 года № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, осуществляющих переданные возможности Русской Федерации в области лесных отношений», от 31 января 2012 года «О ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров в населенных пт, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».

Перечисленные выше нормативные правовые акты разрабатываются Федеральным агентством лесного хозяйства и принимаются в ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) согласовании и в развитие положений, установленных Лесным кодексом Русской Федерации с целью обеспечения реализации устройств, направленных на защиту, охрану и воспроизводство лесов, и воплощения возможностей органов гос власти в сфере лесных отношений.

Не считая ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) того, с целью предстоящего развития нормативно-правового регулирования, всестороннего анализа и внедрения результатов мирового опыта правового регулирования в данной сфере, заслуги фаворитных позиций в интернациональных процессах по сохранению и приумножению лесов, на ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) глобальных рынках лесоматериалов и лесобумажной продукции Федеральное агентство лесного хозяйства является активным участником соответственных интернациональных переговоров и процессов.

А именно, в текущее время представители Рослесхоза входят в состав Межправительственного переговорного комитета ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) по выработке юридически обязывающего соглашения по лесам Европы, в процессе которого занимают активную позицию, направленную на закрепление и отражение интересов Русской Федерации в положениях интернационального правового акта.

Кроме изложенного, Рослесхоз ведет ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) активную работу, направленную на сохранение единства правового регулирования на всей местности Русской Федерации. С этой целью Рослесхоз производит возможности по контролю за правовым регулированием органами гос власти субъектов Русской Федерации переданных возможностей ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в области лесных отношений. В рамках данной работы Рослесхоз систематично производит сбор и обобщение соответственной инфы, проводит правовую экспертизу правовых актов, по результатам которой в случае необходимости направляет в органы гос власти ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) субъектов Русской Федерации предписания об устранении выявленных нарушений.

Беря во внимание изложенное, Федеральным агентством лесного хозяйства интенсивно ведется работа по нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений, главной целью которой является создание ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) нужных критерий и правовой базы для действенного воплощения возможностей в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В целях развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами распоряжением Правительства Русской Федерации от 18 января 2003 года ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) № 69-р была утверждена Концепция развития лесного хозяйства Русской Федерации на 2003–2010 годы (дальше – Концепция). Реализация Концепции была ориентирована на создание критерий, обеспечивающих устойчивое управление процессами воспроизводства лесов при соблюдении требований непрерывного, оптимального и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) неистощительного использования лесным фондом, увеличение доходов от использования лесных ресурсов, сохранение ресурсного, рекреационного, экологического потенциала лесов и их био контраста. Концепцией предполагалась реализация мероприятий в части нормативной правовой деятельности, совершенствования муниципального управления ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в сфере лесных отношений, увеличения уровня междуведомственной и межрегиональной координации в сфере лесных отношений, увеличения эффективности деятельности по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов, увеличения уровня научного и кадрового обеспечения ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) развития лесного хозяйства, расширения роли
в международном сотрудничестве в области лесного хозяйства.

Принятие в 2006 году новейшей редакции Лесного кодекса Русской Федерации определило необходимость конфигурации Концепции в части корректировки направлений развития лесного хозяйства ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и комплекса мероприятий по ее реализации.

В процессе реализации Концепции был осуществлен с учетом проводимых в стране реформ комплекс мероприятий:

по реализации положений Лесного кодекса Русской Федерации;

по организации муниципального лесоуправления ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), в особенности в части передачи лесхозов субъектам Русской Федерации и формирования органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации в области лесных отношений;

по организации междуведомственного взаимодействия, взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) по пресечению нелегальных заготовок и оборота нелегально заготовленной древесной породы;

по совершенствованию организации лесопользования (развитие института аренды лесов, купли-продажи лесных насаждений), совершенствованию экономического механизма использования лесов, лесоустройства, охраны и защиты лесов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417);

по совершенствованию системы финансирования переданных возможностей Русской Федерации
в области лесных отношений;

по регулированию вопросов контроля за исполнением переданных субъектам Русской Федерации возможностей в области лесных отношений, обеспечению защиты деятельности муниципальных лесных ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) инспекторов при пресечении лесонарушений.

Срок реализации Концепции истек в 2010 году, все ее главные мероприятия были выполнены.

Не считая того, за последние четыре года ставки платы за внедрение лесов, установленные Правительством Русской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), были сохранены на уровне 2009 года, что явилось сокрытым вкладывательным механизмом в лесной отрасли и позволило значительно поддержать предприятия лесного комплекса, обеспечив их финансовую устойчивость, в особенности в период экономического кризиса.

В рамках Положения ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) о порядке организации выполнения проектов по реализации Главных направлений деятельности Правительства Русской Федерации на период до 2012 года, утвержденного постановлением Правительства Русской Федерации от 17 октября 2009 года № 815, можно отметить последующие главные результаты деятельности ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Рослесхоза, а конкретно:

лесистость местности Русской Федерации сохранена на уровне 46,6%;

вышло повышение уровня переработки заготовленной древесной породы до 64,8 % (при плановом показателе – 55 %);

уровень объема доходов от использования лесов на землях лесного фонда, поступающих в ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) федеральный бюджет к объему средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на воплощение органами гос власти субъектов Русской Федерации переданных возможностей в области лесных отношений, возрос до 76,4 % (при плановом показателе – 71 %);

объем платежей ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) в экономную систему Русской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда возрос на 1,57 % в сопоставлении с плановым значением и составил 14,19 рубля;

толика лесного фонда, предоставленного в аренду, возросла на 46,15 % в сопоставлении ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) с плановым значением и составила 19 %.

Главные направления деятельности, предугадывают необходимость обеспечения гос поддержки ускоренной технологической модернизации лесного хозяйства на базе более активного использования инструментов государственно-частного партнерства через заключение крупномасштабных вкладывательных соглашений ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), в каких правительство берет на себя обязательства по созданию нужной инженерной и транспортной инфраструктуры.

Таким макаром, ценности и цели страны в сфере лесных отношений определяют необходимость всеохватывающего решения задач лесного ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, оптимального, многоцелевого и экономически действенного использования лесов с учетом их социально-экологического значения.

Удачная реализация обозначенных направлений вероятна только при активном участии органов гос власти субъектов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Русской Федерации, которым в согласовании с Лесным кодексом Русской Федерации, переданы возможности по организации и обеспечению использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства. В текущее время значимой частью субъектов Русской Федерации разработаны региональные ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) мотивированные программки в области лесного хозяйства, определяющие главные цели, задачки, объемы и источники финансирования мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Анализ этих программ, представленных субъектами Русской Федерации, указывает, что они нацелены ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) на инерционный сценарий развития, который не сумеет обеспечить прорывное развитие лесного хозяйства страны в целом, его модернизацию и инноваторскую перестройку лесного сектора экономики. Потому на 1-ый план выходит необходимость использования устройств ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) гос программки по координации деятельности на федеральном и региональном уровнях в области лесных отношений, заслуги баланса их интересов, также слияния денежных ресурсов при решении общих целей и задач.

Реализация обозначенных устройств обеспечит всеохватывающее ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) урегулирование более острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые и экономические механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) экономики и построения действенной системы управления лесами.

Дополнительные эффекты от реализации обозначенных мероприятий будут достигнуты за счет развития и использования научного потенциала лесных научно-исследовательских учреждений страны, информационной поддержки и сотворения инфраструктуры ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) для ситуационного анализа рисков в лесном хозяйстве, увеличения свойства переподготовки и увеличения квалификации лесных кадров.

Также одной из главных задач на среднесрочную перспективу является существенное улучшение делового климата в лесной отрасли, в ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) том числе за счет сотворения предпосылок (мер гос поддержки и регулирования) к мотивации среднего и малого предпринимательства в области лесных отношений.

Новенькая модель экономического роста лесного сектора экономики должна быть достигнута за счет ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) глобальной модернизации лесного комплекса в целом, обхватывающей не только лишь технологию, да и всю лесную экономику, также социальные университеты. Это обусловливается потребностью в интеграции русской лесной экономики с продвинутыми странами.

В 2011 год общий ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) объем финансирования лесного хозяйства из федерального бюджета составил 36 млрд. рублей.

Рост финансирования лесного хозяйства в 2011 году относительно 2010 года составил 175 %, в том числе по субвенциям на выполнение лесных возможностей в субъектах Русской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) – 141 %.

В том числе в 2011 году были предусмотрены мотивированные средства федерального бюджета субъектам Русской Федерации в виде субсидий:

на приобретение спец противопожарной техники и оборудования – 5,0 млрд. рублей;

на строительство лесосеменных центров в субъектах Русской ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Федерации – 1,78 млрд. рублей.

Благодаря проделанной работе по совершенствованию организации использования лесов в экономную систему Русской Федерации в 2011 году поступило 21,8 млрд. рублей лесных платежей, это позволило перевыполнить план поступлений на 16 процентов.

Таким макаром ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), результаты 2011 года наглядно проявили особенное отношение со стороны страны к дилеммам лесной отрасли, также готовность Правительства Русской Федерации оперативно и отменно принимать взвешенные политические решения для устранения безотложных вопросов стоящих перед лесным ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) хозяйством.

В 2012 году Рослесхоз продолжает работу по созданию комплекса взаимоувязанных мер по увеличению эффективности всей системы муниципального управления лесами, в том числе системы управления ресурсным обеспечением лесного хозяйства.

В прошедшем году Рослесхоз ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) уже приступил к внедрению программно-целевого способа, инструментов финансирования, обеспечению прозрачности и обоснованности денежных потоков. Программно-целевой способ должен отыскать применение не только лишь на федеральном, да и на региональном ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) уровне власти.
На федеральном уровне планируется реализация гос программки «Развитие лесного хозяйства на период до 2012 года», а на уровне субъектов Русской Федерации – региональных мотивированных программ, содействующих развитию лесного комплекса региона в целом.

В ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) рамках этих программ будут реализовываться мероприятия: по оптимальному использованию лесов; охране лесов от пожаров; лесовосстановлению; обеспечению гос инвентаризации лесов; увеличению эффективности муниципального управления в лесном хозяйстве и муниципального лесного контроля ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) и надзора, включая деятельность гос лесной охраны; созданию электрической информационно-аналитической базы лесов; развитию науки и увеличению эффективности внедрения научно-исследовательских разработок в лесную ветвь.

В текущее время Рослесхозом разработан проект гос программки ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) «Развитие лесного хозяйства на период до 2020 года», который находится на рассмотрении в Правительстве Русской Федерации. Основой данной программки является переход на программно-целевой способ планирования экономных расходов, направленный на определенный итог. По собственной ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) сущности муниципальная программка представляет собой набор всех мероприятий и объемов, агрессивно привязанных к уровню финансирования.

Рассредотачивание возможностей меж федеральными и региональными органами гос власти, которое отражено в статье 81 Лесного кодекса ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Русской Федерации (дальше – Лесной кодекс), является итогом децентрализации системы управления лесным хозяйством, поочередно проводимой в течение последних лет. В итоге этих процессов более значимая часть управленческих возможностей была передана органам гос власти субъектов Русской ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Федерации. В федеральном ведении остаются нормативно-правовое регулирование, экономное планирование, муниципальная инвентаризация лесов, пожарный надзор в лесах, отнесение лесов к видам лесов по мотивированному предназначению, также контроль за исполнением делегированных возможностей субъектами Русской ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Федерации.

Перераспределение возможностей меж федеральными и региональными органами власти подразумевает кардинальное изменение организационной структуры управления.

Согласно статье 15 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О внедрении в действие Лесного кодекса Русской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417)» осуществлен переход права принадлежности Русской Федерации на лесхозы к субъектам Русской Федерации, также проведены мероприятия
по преобразованию лесхозов в согласовании с штатским законодательством.

В субъекты Русской Федерации передано соответственное финансирование деятельности перевоплощенных лесхозов и ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) управления лесами в виде субвенций.

Процедура делегирования возможностей подразумевает также передачу в ведение субъектов Русской Федерации пожарно-химических станций, авиабаз и другой инфраструктуры.

Действующим Лесным кодексом субъекты Русской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) наделены возможностями в сфере организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Другая принципиальная черта проведенной реформы – разделение функций муниципального управления и ведения лесного хозяйства.

С одной стороны, на базе лесхозов сделаны лесничества субъектов ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Русской Федерации как управленческие структуры.

С другой стороны, в согласовании со статьей 53.8 Лесного кодекса сделаны спец экономные и автономные учреждения для выполнения работ по охране лесов от лесных пожаров. Постановлением Правительства Русской Федерации от ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) 31 января 2012 года № 69 утверждено Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пт, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, осуществляемой юридическими лицами и персональными бизнесменами.

В согласовании со ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) статьей 19 Лесного кодекса Русской Федерации для воплощения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов сделаны также спец организации, учреждения, или привлекаются коммерческие организации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) «О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд».

В согласовании с Лесным кодексом Русской Федерации в регионах сделаны разные управленческие структуры (министерства, департаменты ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417), управления, агентства).

Согласно данным отраслевой отчетности штатная численность работников лесного хозяйства за 2011 год составляет 79,7 тыс. единиц, в том числе подведомственных учреждений – 34,0 тыс. единиц. Штатная численность работников лесничеств (лесопарков), являющихся структурными подразделениями органа ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) гос власти субъекта Русской Федерации, также являющихся муниципальными учреждениями, составляет 39,7 тыс. единиц, что составляет около 49,7 % от общей штатной численности работников лесного хозяйства.

Анализируя сделанные структуры органов управления лесным хозяйством в субъектах Русской ПРИЛОЖЕНИЕ К СТЕНОГРАММЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень №218 (417) Федерации, можно прийти к выводу, что толика работников органов гос власти субъектов Русской Федерации, включая территориальные органы (лесничества, лесопарки), составляет 18,9 %, лесничеств (лесопарков), являющихся муниципальными учреждениями, – 38,4 %, подведомственных учреждений, организаций – 42,7 %.



prilozhenie-d-metodicheskie-rekomendacii-po-vipolneniyu-veroyatnostnogo-analiza-bezopasnosti-vab-obekta-mn-predislovie.html
prilozhenie-d-obrazec-formi-individualnogo-zadaniya-odobreno-uchebno-metodicheskim-sovetom-fakulteta-kommercii.html
prilozhenie-d-uchebnoe-posobie-po-vipolneniyu-vipusknih-rabot-dlya-specialnostej-420740-tehnologiya-produktov-obshestvennogo.html