Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села

^ Приложение Концепция краевой всеохватывающей мотивированной программки «Сопровождение села»

О разработчике концепции

Хабаровская краевая благотворительная общественная организация «Зеленый Дом» в течение ряда лет работает в области сельского развития. Основной способ работы: ровная и косвенная поддержка более Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села активных сельских обитателей, районных публичных организаций, сельских и районных администраций. Ровная поддержка заключается в конкретной работе профессионалов ХКБОО «Зеленый Дом» (мастеров сопровождения) с сельскими жителями, содействие образованию сельских активов, разработке и реализации Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села проектов, концепций развития сел, вербование и аккумулирование денег для поддержки сельских инициатив. Косвенная поддержка заключается в консалтинге, умственной помощи районным муниципалитетам при разработке мотивированных программ и флагманских проектов, направленных на сельское Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села развитие.


ХКБОО «Зеленый Дом» в текущее время реализует ряд мультипроектов, подразумевающих умственную и финансовую поддержку сельского развития:

– Программку «Сообщества и Альянсы на Городском уровне» (САМ), финансируемую Агентством США по интернациональному развитию. Программка сосредоточена Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села на 7 мотивированных районах Хабаровского (Хабаровский, Лазо, Николаевский, Амурский районы ) и Приморского (Тернейский, Пожарский районы, Уссурийский ГО) краях. Общее финансирование 3-летней Программки – 2,1 млн. баксов;

– Проект «Активизация предпринимательской деятельности», финансируемый личным Фондом Форда Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села (США). Проект реализуется в 6 селах Вяземского района. Общее финансирование 2-летнего проекта – 300 т. баксов.

Все мультипроекты реализуются при содействии Министерства экономического развития и наружных связей Хабаровского края, также в тесноватом партнерстве с рядом районных Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села администраций. В мотивированных районах Программки САМ деятельность ведется через ресурсные центры, образованные на базе районных публичных организаций.

^ Проблематика сельских районов

Основной, практически не решаемой неувязкой в сельских районах края остается бедность населения Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села.

Количество малоимущих записанно (на 01.01.2007 г.) 302,3 тыс. человек, в том числе в сельских районах 172,5 тыс. человек. В связи с конфигурацией законодательства в конце 2005 года некие категории малоимущих гражданам лишились поддержки, и в Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села связи с этим более не регились. Исключение данных категорий малоимущих, также усложнение процедуры постановки на учет также привело к искусственному понижению числа малоимущих и безработных, в том числе в сельских районах края на Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села 106,6 тыс. человек (от данных за 2005 и 2006 гг.). Таким макаром, малая цифра малоимущих в сельских районах составляет 279, 1 тыс. человек от общей численности обитателей края 560,9 тыс. чел (без населения гг. Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села), либо 49,7%. Это колоссальная цифра и колоссальный процент.

При всем этом реальный процент малоимущих посреди сельского населения еще выше, потому что данные по малоимущим содержат в себе в том числе население районных центров Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села (гг. Амурск, Николаевск-на-Амуре, Вяземский и др.), где процент трудоустроенных и уровень жизни много выше, чем в окружающих селах.

Согласно проведенному Разработчиком исследованию количество населения в селах, имеющего доход Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села выше прожиточного минимума, составляет от 35% (большие пгт. Бычиха, Некрасовка в достаточно благополучном Хабаровском районе) до 3,5% (некие села Вяземского, Бикинского, Лазо районов). Как следует, за чертой бедности в каждом селе находится от 96,5% до 65% населения. И чем Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села дальше от городских центров, тем процент бедности больше, и он не стремится к уменьшению.

Бедность населения обоснована как закрытием инфраструктурных и градообразующих компаний, сокращением сельскохозяйственного производства, падением покупательной возможности, слабенькой Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и бесконтрольной гос протекционистской политикой в отношении китайских с/х производителей, так и патернализмом населения, вымыванием активных обитателей (переезд в городка и за границы края), неготовностью сельских и районных глав организовывать процессы Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села развития и завлекать потенциал населения.

Из бюджетов всех уровней выделяются огромные средства на поддержку малоимущих и помощь безработным. Например, выплаты из краевого бюджета на социальную поддержку безработных людей, включая пособия по безработице, составили Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села в 2007 году составили 370,1 млн. рублей, выплаты на адресное соц пособие (малоимущим, с доходом ниже 75% от прожиточного минимума) 59,2 млн. рублей, и т.д.

Поддерживаются не только лишь безработные и малоимущие граждане. Помощь, оказываемая муниципальным Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сельскохозяйственным компаниям (ГСП), по сути также является дотационными выплатами. Какой бы объем средств не выделялся ГСП, это не ведет ни к росту зарплаты, ни к повышению числа рабочих мест Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, ни к созданию положительной динамики. Одной из обстоятельств является отчуждение населения, работающего на ГСП, от управления, средств производства и товаров труда.

Полностью дотационными являются бюджеты вновь сделанных сельских городских образований, в каких нет статьи на Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села развитие, но только малые средства на решение заморочек аварийного плана.

В целом, село углубляется в бедность с каждым годом. Так как нет способности для сбыта продукции и очень дорогие корма, селяне отрешаются Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села от ведения ЛПХ, оставляя только маленькие огороды под овощи. Деревня, которая пичкала всегда продуктами питания, сейчас сама является потребителем молока, мяса, яиц.

Если не поменять ситуацию в селе, не активизировать Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села человечий потенциал, не воскрешать микроэкономику села, дотации будут только возрастать. Но если серьезно и мастерски заниматься селом, работать с активным популяцией, уровень дотационности будет понижаться с ростом фуррора сельских обитателей.

Краевые Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села органы власти, органы местного самоуправления, выполняя задачки в рамках возможностей, определенных 184 ФЗ и 131 ФЗ, ограничены в собственной работе как данными возможностями, так и методами деятельности. Вправду, выполняя функции административного управления, навряд ли может быть Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сделать живую интерактивную работу с популяцией, завлекать активных людей к решению вопросов местного значения, созданию сельских активов, учить предпринимательству.

В западных странах жива работа с популяцией является прерогативой мощного публичного Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сектора. В тоталитарных государствах, включая прошлый Русский Альянс, эта работа велась либо ведется через партии либо ведущие религиозные конфессии. В РФ интерактивное взаимодействие с популяцией осуществляется слабо, по инициативе публичных объединений, без заказа сверху, и Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, в главном, в городках. А в сельской местности такая работа не осуществляется практически совсем, потому что, во-1-х, данная необходимость слабо осознается даже районными ОМСУ, во-2-х, размеры публичного Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сектора, не возрастающего из-за отсутствия федеральной, региональных политик и денежной поддержки, также проф готовность публичных организаций несопоставимы с уровнем стоящих задач.

Уровень же задач такой, что идет речь о сохранении края и Далекого Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села Востока, которые быстро покидает активное население. Власть не может установить тоталитарный контроль над перемещениями людей. Как следует, основной общей задачей в сельской местности является создание таких критерий для сельского развития, которые Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села бы приостановили обнищание сельского населения, быструю деградацию села и отток населения как из сел, так и из края3.


^ Динамика понижения численности населения по ДВ ФО (в тыс. чел)







регионы ДВФО

1989

2002

2005

2006

Убыль 1989-2006

% оставшегося Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села насел-я

% убыли нас-я

Республика Саха (Якутия)

1094

948

951

950

144

86,83

13,16

Приморский край

2256

2068

2036

2019

237

89,49

10,50

Хабаровский край

1598

1435

1420

1412

186

88,36

11,63

Амурская область

1050

902

888

881

169

83,90

16,09

Камчатская область

472

359

352

349

123

73,94

26,05

Магаданская область

392

183

175

172

220

43,87

56,12

Сахалинская область

710

547

532

526

184

74,08

25,91

Еврейская автономная область

214

191

189

187

27

87,38

12,61

Чукотский автономный округ

164

54

51

50

114

30,48

69,51

























^ Проживало в ДВФО (1989 г.)

7950
















^ Население ДВФО (2006 г.)

6546
















^ Убыль с 1989 года

1404

















^ Векторы приложения усилий

Основными векторами, на которые могут быть Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села ориентированы усилия публичных организаций, является активизация сельского населения и вовлечения его в процессы решения задач местного значения (организация сельских активов в помощь главам), также содействие развитию коллективной предпринимательской деятельности (возрождение сельской микроэкономики Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села). 1-ый вектор позволит включить потенциал обитателей, 2-ой – подвести под инициативы сельских активов экономическую базу, т.е. пробудить и соединить коллективную и личную заинтригованность обитателей в развитии сел.

Для удачного развития нужно Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сразу работать как с сельскими активами, бизнесменами, так и с главами сел, районными главами и муниципалитетами. К этому есть как благоприятствующие причины (готовность населения, сельских глав к взаимодействию), так и препятствия.

Основное препятствие – низкое Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села качество городского менеджмента. Селами и государственными районами управляют непрофессиональные главы, которые избираются, обычно, на маленький срок. Закон о разграничении возможностей (131 ФЗ) сделал каждого главу самостоятельным, но одиноким в сложном и повсевременно Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села меняющемся правовом поле и других качествах городского управления. В правовом поле есть как ограничения, нарушения которых карается осязаемыми штрафами, административной и уголовщиной, так и способности, не всегда понятные сельским и даже Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села районным руководителям. За куцее время главы сел и районов не успевают фактически освоить способности и защититься от угроз нарушения ограничений. Обычно, конфигурации правового поля выслеживают ведущие спецы сельских и районных администраций, но Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села они, обычно, настроены очень настороженно к хоть каким новациям, и ставят собственные барьеры своим главам, ограничивая и без того малые способности для маневров.

Познание способностей и ограничений правового поля совсем не гарантирует Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села доброкачественную работу глав городских образований, но только является нужным основанием для нее. Основными задачками глав, а именно, являются оптимизация экономных расходов и повышение своей налоговой базы. Для этого главы должны создавать либо способствовать созданию Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села критерий для развития предпринимательства, также завлекать активное население к решению вопросов местного значения. Как следует, не считая познания правового поля, городские главы должны обладать основами предпринимательства, денежного анализа, проектирования и Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села бизнес-планирования, психологии, мониторинга деятельности и оценки конфигураций, активными и интерактивными способами работы с группами и многими другими способностями.

Хотя руководители муниципалитетов должны делать то, что им предписано законом, и не должны выходить за Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села границы реализации собственных возможностей, как видно, этого совсем недостаточно для удачного управления развитием поселений и районов. Окутать широкий диапазон заморочек главам мог бы посодействовать сельский актив (на уровне села) и Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села союз сельских активов (на уровне района). Но эти публичные структуры нужно сделать и поддерживать их работу, чего городские главы сделать не в состоянии, потому что не обладают перечисленными выше способностями.

Там Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, где есть сельские активы, которые ведут проектную деятельность (очень редчайшие прецеденты в Рф), там не существует заморочек с менеджментом, потому что сельские активы являются школой сельских менеджеров. Практически, каждый проект, связанный коллективной деятельностью, позволяет Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села людям в селах обучаться проектированию и планированию, персональной работе и работе с группами, взаимодействию с ОМСУ и прессой, мониторингу и оценке, и др. Активные люди в селах стремительно вырастают на малых проектах Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, и через некое время оказываются способными взяться за более сложные задачки. Они представляют собой резерв, из которого могут набирать и учить требующихся профессионалов как ОМСУ всех уровней, так и бизнес.

Таким Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села макаром, две предпосылки мешают сделать действенный городской менеджмент: 1) частая ротация, обуславливаемая непрофессионализмом и сложностью деятельности выборных лиц, и 2) отсутствие сельских и районных активов, привлекающих потенциал активного населения и являющихся школой для будущих городских кадров Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села.


^ Основной метод воздействия

Проведя анализ соц и экономических характеристик в сельских районах края, ХКБОО «Зеленый Дом» вышел с несколькими предложениями к интернациональным благотворительным организациям, также принял роль в конкурсе программ Агентства США Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села по Интернациональному развитию (АМР США). В 2006 году Фонд Форда (США) одобрил мультипроект, предполагающий мероприятия по борьбе с бедностью в Вяземском районе, АМР США признал «Зеленого Дома» победителем в конкурсе на реализацию компонента по Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села поддержке самоуправления программки «Вовлечение населения и защита публичных интересов в регионах».

После года системной работы по данным проектам (с сентября и октября 2006 года) «Зеленый Дом» достигнул определенных фурроров в селах Хабаровского Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и Приморского краев. Выполняя функции Сопровождающей организации, «Зеленый Дом» разработал методику сопровождения сельских активов и научил 15 профессионалов – мастеров сопровождения. Мастера сопровождения удачно работают с группами сельских обитателей, способствуют объединению обитателей в активы, взаимодействию Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села активов с главами сел и районов, налаживанию отношений сельских активов меж собой (альянсы) и районными муниципалитетами, оказывают помощь в разработке и реализации соц проектов, разработке бизнес-планов и организации коллективных производств Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села (кооперативы, фермерские хозяйства, сельские туристские центры и др.), творческих центров, способствуют информационному сопровождению сельской активности (работа с районными и краевыми СМИ).

Исключительно в Вяземском районе, где работало 3 мастера сопровождения, совместными усилиями активного Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села населения, сельских глав и районной администрации удалось за год в 5 селах провести ряд соц и экономических проектов, в итоге которых был сотворен один кооператив, 4 фермерских хозяйства - приятельства сельских производителей. А именно, отремонтирована Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села техника, проведены посевная и сбор кормовых культур в с. Видное, отремонтирован Дом культуры, построена свиноферма на 50 голов в с. Виноградовка, сотворена соц гостиная для малышей дошкольного возраста и скооперировано коллективное Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села свиноводство силами 5 семей в с. Садовое, отреставрирован сельский стадион, произведен ремонт цеха и подготовлено к запуску создание по переработке экологически незапятнанного мяса от вяземских производителей в с. Шереметьево, отремонтировано помещение под цех дикоросов Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села в с. Кедрово. Все проекты строились на вовлечении местных обитателей, использовании волонтерского труда обитателей на благо собственных сел и собственных будущих коллективных производств. Администрация Вяземского района поддерживала деятельность «Зеленого Дома» в протяжении Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села всего времени, разработала вкладывательную программку по поддержке проектной деятельности в селах района за счет экономных средств.

Таким макаром, спецы «Зеленого Дома» внушительно обосновали возможность вербования сельских обитателей к решению заморочек собственных сел, эффективность Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села их работы при подабающей мотивировке. Включение людского потенциала позволяет улучшить экономные растраты, потому что неоднократно удешевляет выполнение работ, делает вероятным образование коллективных производств, сопряженное с созданием рабочих мест и понижением социальной напряженности.

Хотя Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села опыт, получаемый в Вяземском районе, параллельно проецируется «Зеленым Домом» еще на 7 районов Хабаровского и Приморского края (23 фокусных села), где работают 12 мастеров сопровождения, прикрепленные к 7 районным Ресурсным центрам, становится естественным, что Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села подготовка мастеров сопровождения, также деятельность, осуществляемая ими, должна вестись на более проф и системной базе, также в огромных масштабах и на русские, по преимуществу, средства.

Стало естественным, что в помощь городским главам и их Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села администрациям (а именно, отделам, работающим над главными задачками) необходимы обученные квалифицированные люди, владеющие необходимыми способностями и опытом, и не входящие в структуры муниципалитетов. Последнее позволит им, также структуре, их объединяющей Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, быть свободными от внутримуниципальных отношений, иметь возможность независящей деятельности и оценки, не отождествляться в очах населения с «властью».

При обсуждении результатов деятельности по сельскому развитию Министерство экономического развития и наружных связей Хабаровского края Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и управление «Зеленого Дома» сделали вывод о необходимости сотворения краевой мотивированной всеохватывающей Программки «Развитие села». В рамках данной повсевременно действующей Программки должны вестись обучение и консультирование мастеров сопровождения, адресная работа Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села с сельскими муниципалитетами, разработка и совместная реализация планов стратегического развития районов, привязка этих планов к стратегии развития края и региона, обучение сельских активов с целью роста их уровня компетентности и воздействия.

Данные функции может Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села производить Провождающая организация, сделанная на базе публичной организации как ее структурное подразделения (при условии общественного заказа) либо зарегистрированная в форме негосударственного образовательного учреждения.


^ Деятельность Сопровождающей организации

Провождающая организация (СО) разработает и получит лицензию Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села на образовательную программку обучения взрослых. По данной программке, сочетающая теоретический и практический курс, должна будет вестись подготовка мастеров сопровождения. Мастера сопровождения, усвоив теорию, должны использовать ее на практике в фокусных селах края. Совместно Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села с ними в села должны пойти познания, опыт СО, от имени которого они будут работать, также финансовая поддержка сельских инициатив как исходный капитал в планах сельского развития.

Мастерами сопровождения могут Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села быть а) бывшие сельские обитатели, переехавшие в краевой центр с целью учебы (студенты) либо поиска работы либо организации бизнеса; б) активные и способные обитатели районных центров и сел, в) сотрудники районных публичных организаций Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села с проектно-сервисным опытом деятельности. Краевая Программка сумеет предложить им повторяющуюся работу, связанную с однодневными выездами. При обретении практического удачного опыта мастера сопровождения могут работать в СО и на проф базе, если будут Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села лично аккомпанировать 4-5 сел (месячное вознаграждение за сопровождение 1 села сложилось в размере 3,5-4,5 тыс. рублей за месяц, не считая издержек на командировки, связь, расходные материалы).

СО будет производить тесноватый мониторинг работы мастеров Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сопровождения, реализацию проектов, проводить повторяющуюся оценку реального уровня сельского развития по ряду данных характеристик.

Другим главным направлением деятельности СО будет консалтинг органов местного самоуправления по разработке и реализации районных мотивированных программ, подразумевающих Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села софинансирование мероприятий Программки «Развитие села» в селах и районах, адресный консалтинг сельских глав сел. В рамках образовательной программки будет предусмотрен неотклонимый курс менеджмента для сельских глав и главных профессионалов районных муниципалитетов Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села.

Третьим принципиальным направлением работы СО будет адресное обучение сельских активов, в том числе по теме проектов, разработанных и реализуемых ими.

Основной технической задачей СО будет являться финансовое и программное администрирование грантовых конкурсов Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села.

Так как более действенным является сопровождение минимум 3-4 сельских поселений в районе (для предстоящего объединения сельских активов в районные альянсы), СО может делегировать часть собственных обязательств районным ресурсным центрам. Данные центры могут быть сделаны на Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села базе действующих районных публичных организаций. Если таких организаций в районе нет, нужно будет способствовать их созданию на базе регистрации более удачных сельских активов. От начала деятельности до регистрации может пройти 1-2 года, пока Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сельский актив не наберет опыт, и пока в нем не выявится фаворит, которого можно будет преднамеренно учить и консультировать. С регистрацией ресурсного центра Программка в данном районе может выходить на более Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села высочайший уровень задач. А именно, начинать соединение сельских активов в альянсы, их институализацию, сближение альянсов с районными администрациями, вовлечение в процессы развития района и края.


^ Принципы Программки «Сопровождение села»

– поэтапность. Сельское Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села развитие, как и хоть какой процесс, должен носить поступательный нрав, подразумевающий постепенное увеличение уровня трудности задач;

– системность. Деятельность в каждом фокусном селе будет опираться на концепцию стратегического развития, разработанную сельскими активом вместе с сельскими Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и районными ОМСУ, исходя из имеющихся ресурсов, спроса, профессионалов, активности обитателей;

– комплексность. Село нужно рассматривать как цельный организм, в каком каждый орган (вид жизнедеятельности) важен. Если развивать сельскую микроэкономику (труд), но Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села упустить процессы культуры (отдых), то это приведет к перекосу, который выразится в соц недовольстве части обитателей. Потому нужно в каждом селе развивать максимально-возможное число главных направлений;

– устойчивость. Любые сельские начинания – коллективное предпринимательство Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села либо активизация культурной деятельности, молодежные инициативы либо развитие спорта – должны полагать возможность развития, и, в итоге, выход на рентабельность.


^ Основное направление Программки

В качестве основного направления, более нужного в текущее время Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, подразумевается выбрать развитие сельскохозяйственного коллективного предпринимательства (потребительские кооперативы и приятельства). Для этих целей программка должна быть сосредоточена на 2-3 мотивированных сельских районах края, где более может быть развитие сельскохозяйственного производства.

Конкретно в области коллективного предпринимательства Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села будут сделаны группы обитателей, желающих работать коллективно, им будет оказана помощь в разработке бизнес-планов. К качестве исходного капитала подразумевается выдача гранта (безвозмездной субсидии), при расширении либо трудности деятельности кооператоры будут брать низкопроцентные Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села кредиты в рамках государственного проекта «Развитие АПК».

Параллельно работа будет вестись и в соц направлениях, с привлечением работников школ, сельских клубов, сельских объединений.


^ Полный нрав Программки и партнерские дела

Подразумевается, что Программка Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села будет реализовываться «Зеленым Домом» либо другой Сопровождающей организацией в тесноватом партнерстве с рядом министерств. Общее кураторство над Программкой будет осуществляться Министерством экономического развития и наружных связей Хабаровского края. Становление сельской микроэкономики будет неосуществимым Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села без содействия Министерства сельского хозяйства края. Вопросы развития культуры, поднимаемые сельскими группами развития, могут решаться при содействии Министерства культуры края, вопросы развития спорта – при содействии Комитета по физкультуре, спорту Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и туризму Правительства края, и т.д.

При всем этом для Министерств и Комитетов не будет необходимости работать в селах, но их роль может быть сконцентрировано на уровне районов в рамках мотивированных районных Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села программ с подходящим софинансированием и разделением ответственности.


^ Финансирование Программки

1-ые 2 года реализации Программки могут протекать при забугорном софинансировании личных фондов, с которыми Разработчику Программки удалось сделать тесное взаимодействие. А именно, оплату издержек и вознаграждение мастеров Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села сопровождения готов финансировать Фонд Форда в размере до 150 тыс. баксов в год. Информационная поддержка будет оказываться районной прессой, также зарегистрированным журнальчиком «Сообщества и Альянсы на городском уровне», финансируемом за счет Агентства США Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села по интернациональному развитию (USAID). Тираж журнальчика может быть прирастить с 1000 до 1500 экз., область распространения расширить на мотивированные районы Программки.

Финансирование СО (аренда кабинета, оплата служащих), предоставление субсидий запрашивается из бюджета Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села края. По сложившейся практике размер субсидий (грантовой поддержки) на одно село приравнивается от 250 до 500 тыс. рублей в год, при условии софинансирования из районного бюджета; длительность поддержки – до 3 лет, при условии оживленного развития Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и запланированных результатов. Как следует, села врубаются в конкурс, и продолжение субсидирования инициатив того либо другого села будет зависеть от вышеназванных критериев. Таким макаром, финансирование Программки составит до 2,5 млн. рублей на район Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села (4-5 сел), при 20-30% софинансировании из районных бюджетов.

В случае реализации Программки Разработчиком сумма на администрирование будет наименьшей, потому что Разработчик ведет ряд благотворительных Программ, из которых оплачивает издержки по кабинету, оборудованию, оплате Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села профессионалов.


^ Планируемые результаты

Создание и деятельность Сопровождающей организации позволит сделать подготовку профессионалов для работы в селах – мастеров сопровождения. Работа последних приведет к образованию сельских активов из неравнодушных сельских обитателей.

Сельские активы, развернувшие проектную Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села деятельность, станут практической школой, в какой будут учиться и развиваться активные сельские обитатели, которые станут кадровым резервом для органов местного самоуправления.

В рамках проектной деятельности сельские обитатели своими силами сумеют сделать малые предприятия с коллективным Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села трудом в разных сферах, а именно, в области сельскохозяйственного производства, ремонта и строительства жилища, сельского туризма и др. Это приведет к росту налогооблагаемой базы, созданию рабочих мест, повышению производства Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села местных товаров и социализации населения, понижению уровня бедности и уровня дотаций населения.

Возможность самореализации активных обитателей, развития сельской микроэкономики остановит убыль сельского населения. Если усилия Программки будут подкреплены мероприятиями в рамках Федеральной Программки "Соц развитие Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села села до 2010 года" в отношении строительства жилища в селах, юные семьи будут оставаться в селах. Это приведет к росту рождаемости, наполняемости детских садов, потом школ.

Большая предварительная работа с кооперативами и Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села фермерами приведет к более действенному вложению средств как бюджета края в развитие сельского хозяйства, так и средств государственного проекта «Развитие АПК».

Силами местных обитателей будут решаться многие препядствия, как издавна имеющиеся Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, так и возникающие. Включение собственного потенциала позволит удешевить создание работ в селах, улучшить экономные издержки.

Вкупе с микроэкономикой новый толчок для развития получит сельская культура. Программка будет направлять усилия сельской интеллигенции на масштабное Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села развитие сферы услуг в области культуры, из сел – в район и районы.

Разработка группами развития стратегических планов развития собственных поселений позволит сделать процесс социальной и экономической реанимации сел планомерным, а Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села внедрение денег Программки, со-финансирования из районных бюджетов более действенным.

Обитатели поселений при выборах глав ОМСУ будут иметь кандидатуру в лице активных людей, потрудившихся на благо собственных поселений. Те, кто хотят заниматься работать в презентабельных Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села и исполнительных ОМСУ, сумеют получить опыт практической деятельности в сельских активах и их альянсах. Они сумеют исполнять свои функции на более проф уровне, работать на развитие собственных городских образований.

Модельный Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села опыт Программки будет нужен другими районами, что приведет к росту софинансирования деятельности Программки, оптимизации и перераспределению городских бюджетов районов-кандидатов.

В более чем в 12-15 селах из 3 мотивированных районов могут начаться процессы развития уже в Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села 1-ый год деятельности. Предстоящее распространение Программки может быть будет в прямой пропорции с повышением экономного финансирования и ростом профессионализма исполнителей.



1 Эту статью мы проявили нашим кооператорам в Вяземском районе Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села Хабаровского края. Они покрутили головами и произнесли, что 2 метра на кабана – это нереально и необходимо 4 метра. С ними, естественно, можно согласиться, но мы лицезрели опыт выкармливания свиней и на 4 квадратных метрах на 2 головы Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села, так что не будет давать расслабляться владельцу и его свиньям. Поэтому как если считать по 4 метра на голову и практически в два раза наращивать расходы… далее сами все увидите.

2 Статья была написана в мае Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села 2008 г., а в октябре такого же года комбикорм стоил уже 12 рублей за килограмм!

3 С 1989 года по 2006 год по данным статистики численность населения в Хабаровском крае сократилась на 186 тыс. человек, либо Приложение Концепция краевой комплексной целевой программы «Сопровождение села» - Сопровождение села 11,63% (1598 тыс. против 1412 тыс. человек). Основной отток населения идет из сельской местности.



prilozhenie-i-znacheniya-funkcii-normalnogo-raspredeleniya-s-parametrami-0-i-1-dlya-otricatelnih-znachenij-z-5-glava.html
prilozhenie-igri-na-lyubuyu-paru-zvukov-po-gluhosti-zvonkosti.html
prilozhenie-ii-dissertaciya-na-soiskanie-uchenoj-stepeni-kandidata-politicheskih-nauk.html